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Bientôt un programme formel avec le Fmi, point d’achèvement : un cadeau pour l’an 1 de Muzito
(L'Avenir Quotidien 04/11/2009)
Dans une lettre du Fmi reçue le 31 octobre dernier, le Fmi et la Banque mondiale confirment que la convention de collaboration amendée est compatible avec la viabilité de la dette. En plus, le montage financier fait à ce sujet est concessionnel.
Il s’agit des contrats chinois *Profitant de la présence de plusieurs diplomates à la réunion d’hier mardi, le Premier ministre, Adolphe Muzito leur a demandé de plaider pour la Rdc auprès de leurs pays respectifs afin que la prochaine réunion du Club de Paris prenne des décisions en faveur de la Rdc. *Le gouvernement, sous la houlette du Chef de l’Etat, Joseph Kabila est en passe de réussir un vrai pari, celui de concilier l’objectif des infrastructures avec les contrats chinois et l’allègement de la dette dans le cadre de l’initiative Ppte.
Y arrivera-t-il, n’y arrivera-t-il pas ? Le fameux point d’achèvement n’est plus un mirage. La question ne se pose plus en terme d’y arriver ou de ne pas y arriver. A entendre le Premier ministre Adolphe Muzito, ce n’est plus qu’une question de pousser sur l’accélérateur. Ceux qui sont dans le domaine de la construction parleraient des travaux de finissage. Cependant, en Afrique on apprend toujours à être prudent à l’idée que la cruche qu’on a transportée de la rivière peut se casser devant la porte. Quelles sont les raisons pour Adolphe Muzito de se montrer rassurant et serein quant à la possibilité pour son gouvernement de signer prochainement un programme formel avec le Fond Monétaire International (Fmi) ?
Les assurances du Premier Ministre Adolphe Muzito résident dans une lettre qu’il a reçue de ce partenaire financier international qu’est le Fmi. En effet, Adolphe Muzito a, hier mardi 3 novembre 2009, fait part d’une lettre qu’il a reçue du (Fonds Monétaire International) depuis le 31 octobre 2009. Dans cette lettre, Le Fmi et la Banque Mondiale, confirment deux points majeurs. Le premier point, c’est que la convention de collaboration ainsi amendée est compatible avec la viabilité de la dette. Il s’agit, on en doute bien, de l’avenant intervenu dans les contrats chinois. Le deuxième point, c’est que le montage financier est concessionnel, avec un élément don variant entre 42% et 46%. Sans triomphalisme, pour le gouvernement congolais, c’est une bonne nouvelle. Une très bonne nouvelle.
Car, estime le Premier ministre Adolphe Muzito, cela ouvre la voie à la Rdc de réussir ce que d’aucuns considéraient à tort comme une utopie. Il s’agit pour le gouvernement congolais de concilier l’objectif d’accélération du développement des infrastructures, dans le cadre du programme sino-congolais, d’une part et d’autre part d’obtenir un allégement significatif de la dette, dans la cadre de l’initiative PPTE (Pays Pauvres Très Endettés).
De plus en plus, il apparait clairement que le gouvernement congolais a rempli ses obligations vis-à-vis du Fond Monétaire international. Si c’est le passage obligé, comme cela est souvent le cas ailleurs, la Rdc l’a franchi. Cela aura été dur, mais à vaincre sans péril, on triomphe sans gloire. A ce sujet, il convient de rappeler que la mise en œuvre par le Conseil d’administration du FMI d’un programme FRPC (Facilité de Réduction de la Pauvreté pour la Croissance) en faveur de la RD Congo passe par l’obtention des assurances de financement lors de la prochaine réunion du Club de Paris prévue pour le 18 novembre 2009.
Le gouvernement congolais ne dort pas sur ses lauriers. C’est ce que le Premier ministre a signifié à ses hôtes hier mardi 3 novembre 2009. Recevant les Ambassadeurs de l’Union Européenne et des chefs de Mission de la Banque Mondiale et du Fonds Monétaire International, le Premier Ministre a dit avoir transmis depuis lundi, 2 novembre 2009 au Secrétariat du Club de Paris une étude sur l’analyse de viabilité de la dette et l’évaluation par les services du FMI et de la Banque Mondiale du degré de concessionnalité du financement des projets dans le cadre de la Convention de collaboration sino-congolaise.
Le gouvernement congolais est conscient du fait qu’il faut dans ce domaine, dialoguer, s’il le faut bousculer, pour obtenir gain de cause lorsqu’on a conscience d’avoir rempli sa part du contrat. C’est dans ce cadre que le chef du gouvernement, Adolphe Muzito a saisi l’opportunité que lui offrait cette réunion pour demander aux diplomates présents de faire le plaidoyer auprès de leurs pays respectifs pour que l’issue de la réunion du Club de Paris soit favorable à la RD Congo.
C’est une façon pour Adolphe Muzito de rester réaliste. Il est conscient du fait que le club de Paris pourrait pour des raisons qui lui sont propres ne pas prendre des décisions qui iraient dans le sens de ce que la Rdc attend. C’est pour cette raison que la diplomatie existe. On croit savoir que ce que le Premier ministre a demandé aux diplomates présents à la réunion d’hier mardi, sera suivi d’autres actions diplomatiques. Il semble que les milieux d’argent n’ont pas besoin de pitié. Il faut les convaincre. Le Premier ministre sait qu’on ne peut convaincre qu’en faisant des résultats. C’est pour cette raison que le Premier Ministre Adolphe Muzito a rappelé à toute la crème diplomatique dans l’assistance la volonté politique de son gouvernement, sous l’impulsion du Chef de l’Etat, Joseph Kabila de tout mettre en œuvre pour l’assainissement de la gestion des Finances publiques à travers l’amélioration de la qualité de la dépense publique et la restructuration des administrations de collecte d’impôts et des taxes ainsi que la transformation des entreprises publiques.
Une année d’efforts constants
Mentez, mentez, il en restera toujours quelque chose. L’homme d’Etat américain qui avait fait cette déclaration ne croyait pas si bien dire. Les résultats que le gouvernement congolais présente face à des institutions financières internationales qui n’ont pas l’habitude de faire des cadeaux, est une preuve que " l’an Un " du gouvernement Muzito aura été de dur labeur, certes, mais très prometteur quant à la volonté de sortir le pays de sa situation actuelle. Qu’est ce que le gouvernement congolais ne pourra-t-il pas faire s’il réussissait à atteindre le point d’achèvement qui lui permettra de réduire son service de la dette extérieure ?
C’est la meilleure façon pour le gouvernement de s’engager dans la voie de l’amélioration du social du peuple congolais. C’est semble-il le point chaud du débat politique en Rdc. Lorsqu’on parle du social, même les membres de la majorité regardent les bouts de leurs souliers. Tout le monde est curieusement d’avis que pour améliorer le social des Congolais, il fallait faire des miracles qui ne passent pas par des actions comme celles qui pourront amener au point d’achèvement. On pense qu’il suffirait de faire des incantations pour que le "Nzondo " tombe.
C’est à ce sujet, a-t-on entendu, continue-t-on à entendre certains dire sur divers médias que le gouvernement Muzito n’aurait été sauvé que dans la forme, mais dans le fond, la motion de l’honorable Kanku serait valable. La lettre du Fmi et la perspective du point d’achèvement est un démenti à cette opinion. C’est la preuve que la motion Kanku était également vide dans le fond. Car, le gouvernement, preuve à l’appui est tout, sauf immobile. Que cette nouvelle arrive au moment où le gouvernement Muzito est à sa première année d’existence, il n’y a pas meilleure cadeau d’anniversaire que celui qu’il s’offre lui-même par son travail.
Ce qu’il faut pour ce gouvernement, c’est un effort pour décomplexer sa majorité qui se fait inutilement mauvaise conscience alors que tête haute, fière de son Exécutif, elle devrait aborder les échéances futures avec beaucoup de confiance. Le point d’achèvement aura attendu une année, il pourra encore demander quelques mois et quelques efforts supplémentaires, ce qui est rassurant c’est d’être sur la bonne voie.
Pendant qu’on attend le point d’achèvement, il faut avoir l’ingéniosité de Joseph Kabila pour avoir pensé aux contrats chinois qui permettent d’avancer dans la réalisation d’importantes infrastructures, base de tout développement.
Pour des raisons politiciennes, certains Congolais sèment le doute sur l’importance des infrastructures routières comme déclencheur d’autres chantiers en favorisant non seulement la circulation des personnes, mais surtout des richesses. Il n’y a pas de civilisations qui n’aient pas été bâties sur des infrastructures de communication. L’exécutif congolais a encore beaucoup à faire. Mais, pour ce qui est fait, le bilan est largement positif.
Joachim Diana G.
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