Parlement Panafricain-Midrand – Dans le contexte de la deuxième législature du Parlement Panafricain (PAP), qui, à Midrand (Afrique du Sud), entre dans sa deuxième semaine, le directeur de cabinet du Président de l’Institution, le gabonais Jacques Moudouté-Bell, a indiqué, dans une interview accordée à GABONEWS, que le PAP doit « évoluer ».

GABONEWS (GN): - Jacques Moudouté-Bell, vous êtes Gabonais, directeur de cabinet du président du Parlement Panafricain, Idriss Ndélé Moussa. Pouvez-vous nous raconter les circonstances qui vous ont conduit à cette fonction?

Jacques Moudouté-Bell (JM-B): - J’ai été nommé en 2007, Conseiller diplomatique de l’ancien président du Sénat, Réné Radembino Coniquet. En arrivant au Sénat avec mes attributions de Conseiller diplomatique, il m’a chargé de suivre le dossier du PAP.

C’est à ce titre que j’ai assisté à 6 sessions : de la 7e à 11è. J’accompagnais les délégations composées de sénateurs et de députés gabonais qui siègent au PAP.

Par là, j’ai été en contact avec tous les députés de la région. Lors de la 11ème session du PAP, à l’élection du nouveau bureau, le président Ndélé Moussa et moi-même étions déjà en contact de par nos responsabilités dans la sous région. Je pense qu’il a apprécié ma manière de travailler et il m’a donc proposé de devenir son directeur de cabinet.

Je lui ai néanmoins demandé un temps de réflexion. J’ai finalement accepté, et pris mes fonctions depuis le 9 septembre dernier.

(GN): - Un récent rapport d’évaluation interne indique que sur une liste de 44 employés du Parlement, seuls 4 sont issus d’Afrique centrale. Aucun gabonais n’y figure en tant qu’employé permanent. Particularisme gabonais ou favoritisme régional?

(JM-B): - Il faut être simple. Le PAP n’a que 5 ans. Récemment, lors des plénières, le président a parlé d’un nouvel organigramme qui va être adopté à l’Union Africaine (UA).

Une fois adopté, il y aura des appels à candidature. Les Gabonais n’y sont pas exclus. Récemment, le PAP a abordé l’aspect du recrutement du Secrétaire général, du Secrétaire général adjoint, chargé des Affaires législatives et d’un Conseiller juridique.

Pendant un certain temps sur le site web du PAP, figurait ces appels à candidatures. J’ai été surpris de ne pas voir de Gabonais postuler. J’ai les dossiers en main, je les ai regardé, mais il n’y a aucun Gabonais qui a postulé.

Est-ce que les Gabonais ne sont pas intéressés par le PAP ? Est ce que les Gabonais ne sont pas intéressés par la fonction publique internationale ? Je ne sais pas. Mais au niveau du PAP, il n’y a pas de discrimination.

J’observe que pendant longtemps les jeunes gabonais n’ont pas été intéressés par l’expatriation. Si tôt ils terminaient leurs études à l’étranger, si tôt ils rentraient au pays.

Il est vrai que j’ai une fonction particulière. Et en tant que directeur de cabinet du président du PAP, s’il y a des opportunités, je sensibiliserai les miens.

A l’époque d’ailleurs, j’avais sensibilisé certains Secrétaires généraux au Gabon, leur notifiant qu’il y avait des appels à candidature au PAP. Mais depuis, je n’ai vu aucun Gabonais postuler. Peut-être que les situations que nous pouvons avoir au pays sont meilleures.

(GN): - Ce même rapport fait bien état d’un certain « clientélisme » au sein du PAP.

(JM-B): - Il ne s’agit que d’un rapport. Le président du PAP est tchadien. Son directeur de cabinet est gabonais. Son assistante personnelle est kényane. Sa Secrétaire particulière est tchadienne, qui sort du privé et ils ne se connaissaient pas. Mon assistante est du Zimbabwé. Si le président Ndélé Moussa avait agit comme cela se fait parfois, le directeur de cabinet serait également tchadien.

Peut-être que certains ont ressenti de la discrimination. Moi je ne l’ai pas ressenti.

(GN): - Comment se structurent les activités du directoire de cabinet du PAP pendant ses deux sessions annuelles?

(JM-B): - Les parlements nationaux ont généralement deux entités. Il y a le cabinet du président qui est souvent un cabinet politique et il y a l’administration qui est gérée par le Secrétariat général.

Au PAP, c’est identique. En principe, nous avons trois secrétaires généraux. Un Secrétaire général avec deux adjoints: un adjoint chargé des Affaires législatives et un autre chargé des Affaires financières. C’est cette entité qui chapote les questions d’organisation.

Mon rôle est d’organiser les réunions du bureau et de coordonner les activités au cabinet du président, avec les 4 vices présidents.

(GN): - La transformation du PAP en organe législatif est une préoccupation constamment exprimée pendant les sessions plénières, quel est l’objectif recherché ?

(JM-B): - Nous sommes partis de la Commission de l’UA en autorité. Qui dit autorité dira un exécutif fort. Et pour un exécutif fort, il faudra un législatif fort qui l’accompagne.

D’ailleurs à l’ouverture de la première session ordinaire, deuxième législature du Parlement (ndlr : le 26 octobre dernier), le président Sud-Africain, Jacob Zuma, encourageait le PAP dans sa quête de transformation.

Certains présidents de parlements nationaux dans leurs discours d’encouragement avaient certes émis des réserves d’ordre pragmatiques, mais s’étaient aussi prononcés à long terme, dans ce même sens. D’ailleurs, je pense que le PAP va suivre l’évolution de tous les organes de l’UA.

(GN): - Certains pays, notamment la Côte-d’Ivoire, n’ont pas ratifié le traité instituant la Communauté Economique Africaine (CEA) au PAP. De plus, d’aucuns estiment que « l’initiative du PAP est excessivement précoce, l’UA n’étant pas encore structurée comme il se doit ». Qu’en pensez-vous?

(JM-B): - Les gens ont le droit de penser ce qu’ils veulent. Si on ne commence pas, on ne commencera jamais. Nous avons débuté avec la mise en place d’un Parlement qui a déjà cinq ans.

Ce Parlement va tendre vers sa transformation en organe législatif. Si l’on ne peut pas avoir les pleins pouvoirs d’un Parlement national, nous réfléchirons aux domaines de compétence qui reviendront au Parlement. La ratification des actes de l’Union est par exemple une charge que l’on peut confier au PAP. Cela pourra booster les Parlements nationaux.

Parfois on prend des décisions, et dans les pays, elles restent bloquées au niveau des ministères des Affaires étrangères ou des parlements nationaux. Et c’est une prérogative qui pourrait même être mis en place à court terme.

Laissons ceux qui sont pessimistes. Je pense qu’il faut que le PAP évolue. Le parlement n’a que cinq ans. Un enfant passera de la maternelle au CP à la 6e et sera à chaque fois confronté à de nouveaux mondes. Cela avant d’atteindre la maturité. Laissons au PAP le temps d’évoluer, il y a des gens qui s’attèlent à cela.

GN/MO/DCD/09



Article Publié le: 02/11/2009 à: 12:58:28 Par: Murphy MOUELE (Gabonews.ga)